日前，国务院办公厅发布了《关于推进线上线下互动，加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发【2015】72号）。该《意见》聚焦在线上线下结合促进传统商贸流通业创新发展领域，是全面落实我国“互联网+”行动计划的一份重要工作文件。李克强总理在今年的政府工作报告中提出要“制定互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”.《意见》的发布实施进一步表明了政府对于大力发展电子商务和互联网经济，促进传统经济转型升级，打造中国经济发展新动力的态度和决心，同时也将为快速发展的O2O电商带来难得的政策和市场机遇。

伴随移动互联网应用的快速普及，O2O（线上到线下或线下到线上）电子商务已经成为互联网连接传统经济的重要节点。BAT（百度、阿里、腾讯）三大巨头纷纷投入巨资布局O2O电商，打造全产业服务生态，相关领域并购、创新活跃。传统服务企业也把O2O作为自身应对网络挑战的“救命稻草”,积极打造自身的网络竞争优势。中国连锁经营协会统计显示，2014年中国特许连锁100强企业销售规模达4280亿元，其中97%的百强企业已开始发展O2O业务。旅游、餐饮、外卖、招聘、家政、洗车、美甲、养老、洗衣、停车等生活服务业相关领域移动电商创新性应用、创新性企业也开始大量涌现，但普遍面临赢利难题，O2O企业大量涌现的同时也出现了大量倒闭的现象。另一方面，O2O电商快速发展也对传统服务业的商业模式和政府监管模式带来了巨大的冲击和革命性的影响，如引起广泛关注的专车服务等。